编者按：
　　98%以上的矛盾纠纷调解成功率，99%以上的信访办结率，丈亭镇这两个让人惊喜的维稳数据饱含着全镇448名村民小组长、楼栋长和车间组长的功劳——这几百名小组长使该镇维稳工作的触角延伸到了最末端，构建了全覆盖、无盲区的基层维稳网络。如今，丈亭人可以自豪地说：“我们做到了‘小事不出组，大事不出村，要事不出镇，矛盾不上交’。”这无疑是对“枫桥经验”的成功传承和发展，得到了省委领导的充分肯定。小组长管出大平安的维稳之举很实在、很管用，值得各地学习、借鉴。本报于今、明两天分上、下篇介绍该镇的做法。

　　“我们村的矛盾纠纷60%以上不出村民小组就解决掉，最大的矛盾到镇里也就都化解了。”近日，面对到村里调研维稳工作的省委政法委副书记刘树枝，余姚市丈亭镇渔溪村党支书桂连国自豪地介绍起本村的“维稳”情况。一旁的丈亭镇党委书记王春媛、镇长杨国元露出轻松的笑容。
　　桂连国的自豪、镇干部的轻松都源于由“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的“枫桥经验”丰富发展成的“小事不出组，大事不出村，要事不出镇，矛盾不上交”的“丈亭经验”。

　　一次串门解决了一起赡养纠纷
　　57岁的屠新海叼着一支烟，缓缓地吐着烟圈，瘦削而黝黑的脸上显出特别的沉稳。他是渔溪村屠家自然村第二村民小组组长。目前是第几任，屠新海一下子说不上来，只记得是第十几任了。
　　去年下半年，作为村民小组长，镇里赋予他一项新的职责：做基层维稳网络中最末梢的一个点，对本组27户人家的稳定工作担起责任。
　　“一些小问题、小纠纷，我们出个面，常常在串门时就解决了。只不过串门比以前更勤了，而且也更留心了。”屠新海说，十几年的村民小组长当下来，他对组里每家每户的情况都了如指掌。屠家村第二村民小组有27户人家，近百余人口，谁家的孩子在哪里打工，谁家的婆媳关系比较紧张，谁家的经济比较困难，谁家的当家人脾气比较坏等等，屠新海心里像有本账似的。这些积累成了屠新海化解纠纷的基础，因此新的职责没有让他感到丝毫的压力。
　　不久前，小组里有户人家两代人之间为了赡养闹起了矛盾。两位老人年近古稀，膝下有四子。老人提出要每个儿子每月给400元的赡养费，其中两个儿子表示同意，另两个认为老人还能干活可以养活自己，赡养要求过高。这一大家人一时间关系紧张起来。
　　屠新海听到了风声，有意无意地就去这户人家串门。“每个儿子每月400元，一个月就1600元，再说你们自己还能动动，400元确实高了点吧？”屠新海与两位老人攀谈起来。“老人年纪不小了，赡养父母是儿女的义务，走到哪里也说得过去……”见到老人的儿子，屠新海又开导起年轻人。
　　就这样，一顿饭时间的天聊下来，老人和儿子各退一步，愉快地达成了赡养协议。屠新海呵呵一笑，又踱步去下一家串门。 

　　楼栋长大妈灭了整栋楼的怒火
　　62岁的陈素凤是第二次当选丈亭镇三江社区的居民小组长，也是毫无争议地再次兼任所住宿舍楼的楼栋长。像所有居委会大妈一样，陈大妈也有一副爱管“闲事”的热心肠。
　　与陈大妈所住宿舍楼一路之隔就是农村。今年4月，隔壁村的村民开始改建房屋，施工过程中毁坏了宿舍住户经常通行的一条道路和垃圾箱，住户意见越来越大。一天晚饭后，几十号人聚集在楼下作出了一个决定：第二天一早找镇政府评理去！
　　散步回家的陈大妈恰巧碰上了正在商量上访的邻居们。“不要急，急是急不来的。大家先冷静冷静，不要急着上访去，我们先把情况反映给社区。”陈大妈语速飞快地做起住户们的思想工作，所有人都被这位老太太给“镇”住了。
　　当晚9点，陈大妈把情况反映给了三江社区主任胡华英。胡华英当即决定第二天上午召集镇城建办和当事村村干部到现场解决问题。有了镇里的承诺，住户们放心地各自回家睡觉。第二天果然一切问题都解决妥当。住户们纷纷当面对陈素凤说：“你这个楼栋长当得挺好的，很公道。”
　　说到这，陈大妈笑着说：“我们也就发挥点余热，为一栋楼的平安做点事。”从解决邻里纠纷、维护公共卫生到政策宣传或民情上传，陈大妈乐此不疲。居民之间的小摩擦、小纠纷总难避免，但到陈大妈这儿，总能迎刃而解，有惊无险。

　　车间组长不仅管生产还管平安
　　“5月4日，裁剪车间员工小刘丢失钱包一只，经济损失一百余元；7月15日，成衣车间员工某某丢失信用卡一张，内有存款近千元……”宁波龙杰制衣有限公司有本创建平安工作和社会治安综合治理工作记录簿，上面记录着企业内部点点滴滴有关的平安信息。
　　“企业的平安和稳定是企业正常、高效运作的基础。”宁波龙杰制衣有限公司的一位高管这样理解稳定和生产的关系。
　　宁波龙杰制衣有限公司是丈亭镇一千三百余家工业企业之一，有员工230余人，其中有201人来自四川、河南、安徽等省。聚集了这么多外来务工人员，平安和稳定成了企业管理的重要内容。
　　“我们实行车间主任负责制，车间内部的矛盾纠纷先由车间主任负责解决，解决不了的交给公司上一级管理层。”这位高管介绍，龙杰公司有3个车间，其中2个车间主任是外来员工。他们随时掌握车间内部的情况，并及时反映在平安工作记录簿上。汶川大地震发生后，有两位来自灾区的员工家里房屋受损，情绪有波动，车间主任迅速将情况汇报给公司，公司立即给这两位员工发放了经济补助，并安抚好他们的情绪。
　　在车间主任负责制的基础上，企业配以种种人性化的平安创建举措：跟所有员工签订劳动合同，并在厂休时给予补贴；为员工提供舒适的住宿，给夫妻员工发放住房补贴；每月25日请医生到公司为员工坐诊；包车送员工回家过年……
　　“‘龙杰’就像我们的家一样，平安、温馨。”这就是员工对龙杰公司的一致评价。